Dne 3. 9. 2024 vyšel ve Sbírce zákonů zákon č. 252/2024 Sb., jehož podstatná část nabývá účinnosti od 1. 10. 2024. Tímto zákonem se mění insolvenční zákon (č. 182/2006 Sb.), občanský soudní řád (č. 99/1963 Sb.), exekuční řád (č. 120/2001 Sb.), zákon č. 312/2006 Sb. o insolvenčních správcích a zákon č. 119/2001 Sb., kterým se stanoví pravidla pro případy souběžně probíhajících výkonů rozhodnutí.

Nově přijaté ustanovení § 282a OSŘ veškeré operace vůči povinnému posouvá na následující kalendářní měsíc po doručení rozhodnutí. Jedná se o případy všech rozhodnutí doručených plátci mzdy, podle nichž má plátce mzdy:

1. začít provádět srážky ze mzdy
2. přestat provádět srážky za mzdy
3. změnit výši prováděných srážek ze mzdy

Toto nové ustanovení se uplatní pouze při zadávání data Platí od při doručení exekučního příkazu nebo zadávání data Platí do při doručení rozhodnutí o ukončení exekuce. Např. datum doručení exekučního příkazu je 15. 10. 2024, při zadávání této exekuce bude potřeba zadat datum 15. 10. 2024 do položky Datum doručení a do položky Platí od bude nutné zadat 1. 11. 2024, tedy první den následujícího kalendářního měsíce.

Nové ustanovení nemá vliv na způsob výpočtu srážek a nevztahuje se ani na povinnost vyplatit deponované srážky oprávněnému.

Novelizací § 109 insolvenčního zákona bude v úvodní fázi insolvenčního řízení (tj. od jeho zahájení až do rozhodnutí o způsobu řešení úpadku) plátce mzdy vyplácet srážky pro běžné výživné oprávněnému. Ostatní srážky ze mzdy včetně srážek pro dlužné výživné bude plátce mzdy jako doposud dál deponovat až do okamžiku prohlášení konkurzu či do schválení oddlužení. Podle přechodných ustanovení se tato novinka uplatní i na stávající insolvenční řízení, tzn., že je nutné u exekucí na výživné změnit kód MS z deponovaného výživného na výživné na účet.

Dále se v novelizovaném § 136 insolvenčního zákona stanoví, že v případě povolení oddlužení insolvenční soud nově přikáže plátci mzdy, aby prováděl srážky k uhrazení zálohy na odměnu a hotové výdaje insolvenčního správce. Tuto zálohu nelze zaměňovat s insolvenčními srážkami po schválení oddlužení a tyto srážky budou mít specifické postavení, neboť je zákon výslovně nadřazuje nad exekuční, sjednané a zákonné srážky podléhající deponování.

Pro srážku této zálohy insolvenčních nákladů doporučujeme vytvořit klon ze systémové MS 920 Exekuce-běžné výživné, při zadávání složky však bude nutné posunout datum doručení tak, aby tako srážka byla první v pořadí – viz níže pravidlo 2 při rozdělování provedených srážek (superpřednost v 1. třetině). Srážka na zálohu insolvenčních nákladů omezí deponované exekuční, sjednané a zákonné srážky.

Provedené srážky (dle maximální možné výše pro přednostní pohledávky) ze mzdy dlužníka plátce mzdy použije:

1. na běžné výživné s pravidlem superpřednosti ze druhé třetiny (z první třetiny jen v případě, že je nejstarší),
2. bez ohledu na pořadí na zálohu insolvenčních nákladů (z obou třetin a to i na úkor původního nároku níže uvedených deponovaných pohledávek) – tuto srážku vyplatí insolvenčnímu správci,
3. dále podle obecných pravidel pořadí na zbylé pohledávky, které bude deponovat u sebe.

Tento postup provádění srážek skončí po schválení oddlužení plněním splátkového kalendáře, kdy plátce mzdy všechny prováděné srážky ze mzdy nahradí srážkou na insolvenci. Rozsah těchto srážek se novelou nijak nezměnil, tzn. nadále platí, že srážka na insolvenci se provádí v maximální možné zákonné výši stanovené pro přednostní pohledávky.

Z přechodných ustanovení vyplývá, že s touto srážkou se plátci mzdy setkají až za několik měsíců u nových insolvenčních řízení zahájených v říjnu 2024 či později.

Srážku na zálohu insolvenčních nákladů bude nově potřeba zadávat i po skončení schváleného oddlužení, kdy v období po skončení splátkového kalendáře insolvenční soud přikáže provádět srážky k uhrazení zálohy na odměnu a hotové výdaje insolvenčnímu správci po dobu 2 měsíců po skončení oddlužení – tuto srážku bude plátce mzdy provádět opět v rozsahu srážek pro přednostní pohledávky. Doporučujeme i pro tuto srážku používat klon vytvořený pro srážku zálohy po zahájení insolvenčního řízení (viz výše). Tyto srážky začne insolvenční soud nařizovat až za několik let v závěru nových insolvenčních řízení zahájených po 1. 10. 2024.

Zásadní změnou v provádění exekucí je zásah do pravidel pro výpočet srážek ze mzdy, který se ale uplatní pouze u dlužníků s větším počtem exekucí srážkami ze mzdy. Těmito exekucemi se rozumí jakákoliv kombinace soudních výkonů rozhodnutí, exekucí soudního exekutora, daňových exekucí a exekucí správních.

Do počtu prováděných exekucí se nezahrnují žádné sjednané nebo zákonné srážky ze mzdy, je proto nutné zkontrolovat, že všechny evidované srážky s interními kódy 920 Exekuce-běžné výživné, 920A Exekuce-dlužné výživné, 921 Přednostní pohledávka a 923 Nepřednostní pohledávka jsou v systému evidované skutečně jenom na základě soudních výkonů rozhodnutí, exekucí soudního exekutora, daňových exekucí nebo exekucí správních.

Aby systém mohl správně vyhodnotit počet souběžně nařízených rozhodnutí je nutné zaměstnancům zadat všechny evidované exekuce bez ohledu na to, zda se na ně bude nebo nebude provádět srážka, tzn. v trvalých MS k osobě je nutné mít zadané všechny dosud nesplacené exekuce.

Například v případě, že s kódem 920 Běžné výživné je evidovaná a prováděná srážka na výživné, která není nařízena exekucí (soudem nebo exekutorem) a je v rámci mezd prováděná pouze na základě požadavku zaměstnance (např. podle rozvodového řízení), bude tuto srážku ve mzdách nutné provádět srážkou s jiným kódem (např. klon ze systémových složek 931 Pojištění, 941 Spoření nebo 965 Vnitropodniková pohledávka.

Pro správné vyhodnocení pravidla čtyř exekucí a případného splnění výjimky z tohoto pravidla je nutné u zaměstnanců-důchodců zkontrolovat a případně změnit kód vlastnosti trvalé mzdové složky O051 Důchod - u zaměstnanců s invalidním důchodem 2. stupně změnit stávající kód 1 (nebo C) na nový kód 5 (nebo D)..

U složky O051 Důchod byly z důvodu potřeby rozlišit důchod 1. a 2. stupně invalidity a pro možnost evidence sirotčího důchodu změněny a doplněny vlastnosti:

1 - invalidní 1. stupně
5 - invalidní 2. stupně
6 - sirotčí
C - cizí invalidní 1. stupně
D - cizí invalidní 2. stupně

Splnění pravidla čtyř exekucí je nutné vyhodnocovat každý měsíc, protože se počet vedených exekucí může a bude měnit (některá zanikne, na další je doručeno nové rozhodnutí) a jakmile počet vedených exekucí klesne pod čtyři, přestává plátce mzdy uplatňovat nový způsob výpočtu podle pravidla čtyř exekucí a vrací se zpátky k tradičnímu výpočtu výše srážek. Při zadávání a ukončování exekučních srážek bude nutné postupovat podle nových pravidel pro Odsunutí účinků exekučních rozhodnutí (viz popis výše).

Pro zjednodušení vyhodnocování pravidla čtyř exekucí byla upravena činnost 1.2.8 Exekuce k osobě. Do formy s osobami zobrazenými podle vstupního filtru bylo přidáno tlačítko Založit pravidlo 4 exekucí (E002) - systém zkontroluje počet zadaných exekucí podle interních kódů 920, 920A, 921 a 923 a zaměstnanci, u kterého jsou evidovány minimálně čtyři exekuce, založí do trvalých MS k osobě složku E002 Pravidlo 4 exekucí s platností pouze na aktuální období, ve sloupci Základ je uveden počet exekucí v aktuálním období.

Do výčtu vybraných trvalých MS k osobě, které se v činnosti Exekuce k osobě u daného zaměstnance zobrazují, byla doplněna MS O051 Důchod pro možnost kontroly správnosti a případné změny zadané vlastnosti.

Tlačítko Založit pravidlo 4 exekucí (E002) pro kontrolu počtu exekucí bude nutné používat každý měsíc před výpočtem mzdy.

Pokud jsou správně zaevidované všechny exekuce a systém založí zaměstnanci do trvalých MS k osobě složku E002, tak při výpočtu mzdy systém provede srážky ve výši podle nového pravidla čtyř exekucí. Podle tohoto nového pravidla systém vypočítá srážku na všechny evidované exekuce bez ohledu na to, zda jsou deponované nebo odesílané na účet oprávněného.

Nový způsob výpočtu se neuplatní u povinných, kteří splňují zároveň obě podmínky pro uplatnění výjimky, přestože se vůči nim vede požadovaný počet exekucí:

1. povinný pobírá důchod, a to starobní, invalidní pro invaliditu druhého nebo třetího stupně anebo sirotčí (pobírání důchodu musí povinný doložit plátci mzdy)
2. výše 1/3 zbytku čisté mzdy nepřesáhne hranici stanovenou v § 279 odst. 5 písm. b) OSŘ (pro rok 2024 platí 1 089 Kč)

Do sestavy Kontrola správnosti výpočtu byly doplněny tvrdé kontroly, které neumožní provést uzávěrku mezd:

1. Není založena MS E002 – je třeba ji založit – u osoby jsou evidovány nejméně 4 exekuce a v trvalých MS k osobě neexistuje MS E002 a osoba nesplňuje výjimku z pravidla 4 exekucí. V tomto případě je nutné do trvalých MS k osobě založit složku E002 a znovu vypočítat mzdu.
2. Je nesprávně založena trvalá MS E002 – je třeba ji zrušit – u osoby jsou evidovány nejméně 4 exekuce, ale osoba splňuje výjimku z pravidla čtyř exekucí, trvalou MS E002 je třeba zrušit a opakovat výpočet mzdy.